

當前位置:走進德成 > 德成動態(tài)
發(fā)布日期:2026-02-13 來源: 作者:北京德成經(jīng)濟研究院 加入收藏
鴉片戰(zhàn)爭似乎才是中國現(xiàn)代化的起點。而現(xiàn)代化的艱難是可以從企業(yè)形態(tài)變遷可以看出來的。從第二次鴉片戰(zhàn)爭之后的1858年到甲午戰(zhàn)爭慘敗的1895年,我們發(fā)現(xiàn)中國現(xiàn)代化經(jīng)濟的歷程是從官辦企業(yè)開始的。從官辦企業(yè)、官督商辦、官商合辦,一直到甲午戰(zhàn)爭慘敗才允許民間辦企業(yè),于是有了中國真正意義的家族企業(yè),見圖1.8.1。我們分小節(jié)介紹。

圖1.8.1 從鴉片戰(zhàn)爭到甲午戰(zhàn)敗看中國企業(yè)形態(tài)的演變
在某種意義上,張謇才是中國的“現(xiàn)代化之父”,而不是曾國藩,不是李鴻章,也不是張之洞,更不是盛宣懷。他是百年中國的一個起點,意味著一個全新的社會角色——企業(yè)家站到了歷史舞臺的中央。這個角色在中國古代是沒有的,企業(yè)家是工商業(yè)文明的產(chǎn)物,在漫長的農(nóng)業(yè)社會時期,中國沒有可能孕育出這樣一種新型的社會角色。伴隨企業(yè)家階層出現(xiàn)的有報館、書局、學校,一個新的知識分子階層也誕生了,他們大致上同步,都產(chǎn)生于19世紀末20世紀初洋務(wù)派企業(yè),就其體制而言,有官辦、官督商辦與官商合辦有三種類型。在具體操作中,則只有官辦與官督商辦兩種類型。
一是官辦的國有企業(yè)體制。從1861年曾國藩創(chuàng)辦安慶內(nèi)軍械所,至1893年張之洞創(chuàng)辦湖北槍炮廠,洋務(wù)派官僚先后創(chuàng)辦了大大小小19個軍火工廠。在大興軍工之同時,也創(chuàng)辦了一些官辦民用工業(yè),如臺灣基隆煤礦、湖北織布官局等。洋務(wù)派的官辦工業(yè),與傳統(tǒng)的官營手工業(yè)相比略有不同。這些企業(yè)使用的是新式機器,雇傭了大量的工人,大體按照西方機器大工廠的組織形式來進行生產(chǎn)。
二是官督商辦企業(yè)混合經(jīng)濟體制。19世紀60至70年代之際,由于清政府財力衰竭;同時,當時社會上已客觀存在著大量閑置資金。于是,洋務(wù)派便通過向社會集資入股的辦法來創(chuàng)辦民用工業(yè)。因此,“官為維持,商為承辦”的所謂官督商辦企業(yè)便應(yīng)運而生,成為當時民用企業(yè)的主要形式。從19世紀70年代到90年代初,在洋務(wù)派官僚的組織下,先后興辦了20多個官督商辦民用企業(yè),涉及采礦、冶金、紡織、航運、鐵路以及電訊事業(yè)等。這些企業(yè)構(gòu)成了我國近代工業(yè)的基礎(chǔ)。
官督商辦企業(yè)與封建王朝統(tǒng)治者官辦工廠不同,已經(jīng)具備了初步的企業(yè)性質(zhì)。
首先,這些企業(yè)的生產(chǎn)主要是根據(jù)市場需求而組織的,其產(chǎn)品的全部或大部分用于供給市場。企業(yè)在創(chuàng)立之前,都經(jīng)過了較為慎重的市場分析,這一點已不同于軍事工業(yè)。1876年開平煤礦開掘前,李鴻章派唐廷樞并邀英國礦師馬立師去唐山開平實地勘測,并帶回煤塊鐵石的樣品進行化驗,確認含量較高,同時唐廷樞作了一份詳細的有關(guān)煤礦的籌建預(yù)算、開采、運輸?shù)确矫娴膱蟾妗?/span>
其次,企業(yè)的經(jīng)營主要是按照市場規(guī)則來運行的。產(chǎn)品的成本、價格都要經(jīng)過核算。商品生產(chǎn)已經(jīng)成為企業(yè)的主要經(jīng)濟活動。開平礦務(wù)局在《直隸開平礦務(wù)局章程》中指出,“雖系官督商辦,究竟煤鐵仍由商人銷售”,一切“仍照買賣常規(guī)”,“所有生熟鐵至津,按照市面價值,先聽機器局取用,煤照市價先聽招商局、機器局取用。其余或在津售、或由招商局轉(zhuǎn)運別口銷售”[1]。
再次,企業(yè)的組織形式已具備了初步的股份制企業(yè)性質(zhì)。企業(yè)在創(chuàng)辦之初,由洋務(wù)派官僚出面,撥借官款,以為商本,公開在社會上進行招商集資活動。模仿西方企業(yè)的通行辦法,企業(yè)資產(chǎn)以股份為單位,發(fā)行股票。不僅官督商辦的大型企業(yè),如輪船招商局、開平礦務(wù)局、上海機器織布局等,而且中小型企業(yè),如長樂銅礦、荊門煤礦等也紛紛發(fā)行股票,以致成為時尚,中外報紙每日特刊股票行情。從企業(yè)初期資本構(gòu)成看,官款居于主要地位,但官款只表現(xiàn)為貸款而非企業(yè)自有資本。據(jù)《輪船招商局資本和利潤》統(tǒng)計表隨著招股活動的發(fā)展,私人資本已在企業(yè)資本中居于主要地位。輪船招商局初建成有資本59.9023萬兩,其中股本為47.6萬兩,借款為12.3023萬兩。借款100%為官款,到1883年資本額為533.4637萬兩,其中股本為200萬兩,借款為333.4637萬兩,借款中官款為96.4292萬兩,僅占借款為28.92%,其余71.08%的借款為私人往來資本。[2]既為股份制企業(yè),就得考慮股東在企業(yè)中的權(quán)益。開平章程明文規(guī)定大股東可派代表入局,“股份一萬兩者,準派一人到局司事”,“所有各廠司事必須于商股中選充。”在利潤分配上,“每年所得利息,先提官利一分,后提辦事者花紅二成,其余八成按股均分?!?a href="file:///G:/1.%E5%8D%9A%E5%BC%88%E7%BA%B5%E6%A8%AA%5b%E4%B9%A6%E7%A8%BF%5d.docx#_ftn3" title="">[3]
此外,企業(yè)完全采用雇傭勞動方式,聘洋技、雇華工,按照機器化大生產(chǎn)方式從事生產(chǎn)勞動,企業(yè)的生產(chǎn)目的是為了賺取利潤,并通過利潤的積累來實現(xiàn)企業(yè)的擴大再生產(chǎn)。官督商辦企業(yè)已經(jīng)初步具備了現(xiàn)代企業(yè)的性質(zhì)。但是,作為官督商辦的企業(yè),官不督、商難辦的情況成為普遍情況。
回顧洋務(wù)運動的前兩個階段的企業(yè)形態(tài),我們可以作如下一些結(jié)論:一是清王朝由于鴉片戰(zhàn)爭失敗,反思失敗原因是洋人的船堅炮利,于是學習西方,以夷制夷,創(chuàng)辦朝廷為所有者、朝廷派官員的管理者主持這些軍工的機器企業(yè)。嚴格來說,它們是工廠,而不能看作是企業(yè)。因為,企業(yè)是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟條件下,從事商品生產(chǎn)經(jīng)營的基本經(jīng)濟組織。從這一定義出發(fā),企業(yè)至少應(yīng)具備以下幾個特征:一是企業(yè)必須是從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營的單位,即企業(yè)的產(chǎn)品必須以商品的形式出現(xiàn)在市場上,通過市場交換,實現(xiàn)其價值;二是企業(yè)必須以追求利潤為其生產(chǎn)經(jīng)營的直接目的和動力;三是企業(yè)必須是獨立核算、自負盈虧、自主經(jīng)營的經(jīng)濟單位。而洋務(wù)派的官辦企業(yè),從性質(zhì)上講,依然是封建王朝的一個生產(chǎn)車間而已。它們與傳統(tǒng)官辦手工業(yè)沒有根本的區(qū)別。這種朝廷所有、朝廷所辦的官辦官營企業(yè),在很大程度上受制于朝廷,必然受封建官場惡習的拖累,結(jié)果企業(yè)只能是經(jīng)營混亂,管理無方,人員冗雜,領(lǐng)取干薪,徇私舞弊,扯皮推諉、效益低下,毫無生機?!爸圃炀址e弊,在換一總辦,即添用心腹委員三、四十名,陳陳相因,有增無減,故司員兩項,幾至二百,實屬冗濫”[4]。如臺灣基隆煤礦,從1878年建成投產(chǎn)便暴露了經(jīng)營管理上的混亂和管理者的無能。正式投產(chǎn)時,該企業(yè)設(shè)計生產(chǎn)能力為300噸,實際只能日產(chǎn)100噸左右,三分之二的礦山設(shè)備能力未能得到發(fā)揮。在煤炭運輸方面,礦務(wù)局以防止洋商援例在臺灣沿海行駛洋船為由,拒絕使用汽船拖拽煤船之法,用舊式駁船借助風力行駛,以致運輸力量遠遠落后于生產(chǎn)的需求,嚴重阻礙了煤礦生產(chǎn)能力的發(fā)揮。在產(chǎn)品銷售上,不分析市場情況,一味堅持高價政策,使市場大為縮小。至于局內(nèi)大小官員、營私舞弊,貪污等腐敗現(xiàn)象,更是普遍存在。由于其經(jīng)營上的極端混亂和長期的腐敗不堪,最終以長年虧損而于1892年倒閉。[5]
頭上頂著一位婆婆,企業(yè)難以在商言商。1883年。輪船招商局上書朝廷要求官股到期退出,完全實行民營,但最終的結(jié)果卻是私人股東被迫撤股,盛宣懷身兼官方督辦和商方總辦入主公司。薛金福、詹志方指出:“官督商辦體制,在當時來講,也可以說是一種制度創(chuàng)新,對新的民族工商企業(yè)的創(chuàng)立,起到了一種啟動和促進作用,但是這種體制,它不能長久?!?a href="file:///G:/1.%E5%8D%9A%E5%BC%88%E7%BA%B5%E6%A8%AA%5b%E4%B9%A6%E7%A8%BF%5d.docx#_ftn6" title="">[6]
“民間的企業(yè)活動和民營公司跟專制政府,它存在著一定的天然矛盾性,當然它這種專制統(tǒng)治與民間的經(jīng)濟利益,它不僅僅限于是公司,它跟整個的民間利益本身,就存在一定的天然的矛盾性。因為在專制的制度下,特別是在皇權(quán)的專制主義的制度下,天下的一切都是皇帝的,都是朝廷的,都是統(tǒng)治者的。”[7]
中國官督商辦的洋務(wù)企業(yè),如輪船招商局等,吸納民間資本、學習西方公司運作,取得了一時的輝煌,但最終還是敗于官之手——從名義上的官員監(jiān)督演變?yōu)閷嶋H上的官員操辦。相比之下, 同樣起始于航運的日本三菱,明治初期由巖崎彌太郎私人創(chuàng)辦,則發(fā)展為至今仍是世界著名的大企業(yè)集團。洋務(wù)運動時期,中國民間資本也興辦了一些公司類企業(yè),甚至在1880年代時興起了一陣公司熱,但是終因法制的缺乏和實際無法可依狀態(tài)而不能發(fā)展起來。[8]
薛金福、詹志方在《公司的力量》的力量一書中指出:專制制度下,商人的利益脆弱得就像一件瓷器,隨時會被粉碎。中國歷朝歷代的商業(yè)活動不可謂不繁榮,但眾多經(jīng)營有方、富可敵國的商幫,終未能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代意義的公司。因為,在至高無上的君權(quán)之下,自由、平等的契約精神和法律保護下的產(chǎn)權(quán)制度都是奢談。
中國民營企業(yè)為什么這么難以發(fā)展?其原因是中國始終處于社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的動蕩時期,不利于國民經(jīng)濟的發(fā)展,也就不利于民營經(jīng)濟的發(fā)展。1840年鴉片戰(zhàn)爭,中國洞開國門了,鴉片戰(zhàn)爭對中國社會引起的震動并不是很大,大的是1894、1895年中日甲午海戰(zhàn)。因為1840年的時候中國非常閉塞,鴉片戰(zhàn)爭的地方比較局部,解決得比較快,只是在中國的知識界即有識之士、志士仁人中震動比較大,大家感到國恥,但是并沒有真正觸動中國社會各個階層。
為什么甲午海戰(zhàn)就震動了呢?因為從1840年鴉片戰(zhàn)爭以來,中國開始搞“洋務(wù)運動”,研究怎么樣把國家強盛起來,不被夷人欺負。這個時候國門慢慢打開了,信息也就進來了,知道了我們東邊有個小小的小日本,明代老是叫倭寇,不成氣候的強盜,現(xiàn)在發(fā)展起來了,一打就把我們打敗了,奇恥大辱?。∵@個時候?qū)χ袊挠|動非常大,大家恍然大悟,感覺到過去的“洋務(wù)運動”、“戊戌變法”失敗是“舊君主當上了新都督”,沒有什么變化,光去學人家的所謂“硬件”即買槍炮啊,叫圖其皮毛。后來研究日本,他為什么發(fā)達起來了呢?他是搞了“明治維新”,改變了社會的政治結(jié)構(gòu)。
回顧甲午戰(zhàn)爭的中國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征和基本規(guī)律是:凡中國官辦經(jīng)濟猖獗橫行的歷史,就是中國國民經(jīng)濟衰敗蕭條史、人民生活艱難困苦史;而民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的歷史,就是中國國民經(jīng)濟健康發(fā)展的歷史,人民生活日益提高的歷史。
為了使問題便于陳述,我們把20世紀上半葉的中國民營經(jīng)濟的起點定于辛亥革命之后。辛亥革命以后,北洋軍閥政府為了取得民間的的支持,先后制定頒布若干法律和法令。這些法律和法令在一定程度上保障了民營工商業(yè)的發(fā)展,刺激了更多的投資者和商人投資創(chuàng)辦新式工業(yè)。辛亥革命以前約兩三年,工商業(yè)正處在衰敗蕭條的境地,辛亥革命后,由于中國自然經(jīng)濟的進一步解體,為中國民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件;中國出現(xiàn)了一個新的民間興辦工業(yè)的浪潮。
[1]張國輝.洋務(wù)運動與中國近代企業(yè)[M],中國社會科學出版社,1979年版,第202頁
[2]張國輝.洋務(wù)運動與中國近代企業(yè)[M],中國社會科學出版社,1979年版,第168—169頁。
[3] [張國輝.洋務(wù)運動與中國近代企業(yè)[M],中國社會科學出版社,1979年版,第23—26頁。
[4]張之洞.張文襄公全集[C],北京:中國書店出版社,1990年版,第13頁。
[5]張國輝.洋務(wù)運動與中國近代企業(yè)[M],北京:中國社會科學出版社,1979年版,第194、195頁。
[6]薛金福,詹志方.公司的力量[M],太原:山西教育出版社,2011年版。
[7]薛金福,詹志方.公司的力量[M],太原:山西教育出版社,2011年版。
[8]仲繼銀.中國公司制度的百年徘徊[J],中國新時代 2013(07)。
德成動態(tài)